В областной столице прошел круглый стол, посвященный основным направлениям бюджетной политики Российской Федерации и Вологодской области на 2017 год и плановый период 2018-’19 гг. В дискуссии приняли участие представители законодательной и исполнительной власти, главы муниципалитетов, руководители финансовых структур районов области.
О ключевых задачах трехлетнего федерального бюджета рассказал депутат Государственной Думы Алексей Канаев. В первую очередь, это создание условий для роста экономики: снижение процентных ставок, чтобы экономика могла кредитоваться и развиваться, снижение инфляции, доступность кредитных ресурсов.
Вторая задача – обеспечить соответствие ресурсных возможностей тем макроэкономическим условиям, которые складываются и прогнозируются на предстоящие три года. За основу взят осторожный прогноз, исходя из стоимости нефти даже чуть ниже, чем сегодня (порядка 50-ти долларов за баррель). В проекте бюджета заложен прогноз в 40 долларов за баррель. Это позволит в течение пяти лет снизить уровень так называемых ненефтегазовых дефицитов в два раза.
Третья очень важная задача – расстановка приоритетов в расходах. Это безусловное исполнение майских указов Президента в части заработных плат, в части переселения из ветхого и аварийного жилья, развитие экономики и многое другое.
Кроме того, Правительством РФ разработаны 11 приоритетных проектов. Они направлены на достижение целевых показателей указов Президента. Проектная практика хорошо себя зарекомендовала 5 лет назад. В бюджете в полном объеме предусматривается выполнение всех социальных обязательств и должны быть заложены бюджетные ресурсы для достижения поставленных целей.
«На следующую трехлетку приняты меры по поддержке субъектов Российской Федерации и снижению долговой проблемы, которая является существенной. Мы говорим о том, что практика предоставления бюджетных кредитов должна быть расширена. Неразумно платить проценты банкам, ведь мы понимаем, что на сегодняшний день региональные долги – это объективная реальность, это несоответствие доходных источников расходным обязательствам, - подчеркнул Алексей Канаев. - Мы настаиваем на том, чтобы практика бюджетных кредитов была расширена. Как минимум, сохранены объемы финансирования, для того чтобы можно было рефинансировать те кредиты, которые были выданы ранее. Также мы говорим о том, что необходимо перейти к практике предоставления долгосрочных бюджетных кредитов на 3-5 лет, чтобы регионы могли планировать свою деятельность, а не сидеть каждый раз в ожидании средств».
Предполагается, что федеральный бюджет будет внесен Правительством РФ в Государственную Думу 28 октября. Сразу после внесения будет продолжена детальная работа над бюджетом.
Основные задачи бюджетной политики Вологодской области представила собравшимся заместитель Губернатора области, начальник департамента финансов Валентина Артамонова. В приоритете – социальное направление. Это концентрация расходов на ключевых направлениях, связанных с улучшением условий жизни населения области, адресное решение социальных проблем путем расширения применения принципа нуждаемости и адресного подхода, повышение качества государственных и муниципальных услуг.
«На 2017 год прогноз доходов в проекте бюджета сформирован с незначительным ростом к 2016 году. Дело в том, что в 2016 году очень амбициозный план по увеличению доходной части - 19% к уровню 2015 года или почти плюс семь миллиардов рублей. Именно поэтому на 2017 год мы взяли за основу умеренно-консервативный план. А вот к 2019 году мы планируем выйти к показателям налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в 50 миллиардов рублей. Это плюс 15 миллиардов к уровню 2015 года, - пояснила Валентина Артамонова. – Мне бы хотелось напомнить, что проект бюджета формируется в условиях действующего Соглашения Вологодской области с Министерством финансов РФ, в рамках которого субъекту предоставляются бюджетные кредиты на замещение ранее взятых коммерческих кредитов. Для этого мы обязаны проводить политику сокращения объема госдолга. В рамках трехлетнего бюджета мы должны подойти к экономически-безопасному уровню госдолга – на 1 января 2020 года он не должен превышать 50% от налоговых и неналоговых доходов бюджета. Поэтому в трехлетнем периоде бюджет прогнозируется с профицитом».
Особое внимание в ходе круглого стола было уделено межбюджетным отношениям в регионе. Как отметил депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Подволоцкий, одна из основных задач - выравнивание бюджетной обеспеченности.
Все высказанные в ходе дискуссии предложения и инициативы будут направлены в профильные комитеты законодательных органов власти для дальнейшей проработки.
