Расширенное заседание Экспертного совета Государственной Думы по вопросам лесной отрасли под председательством депутата Алексея Канаева состоялось в Вологде в рамках 24 международной выставки «Российский лес».
На выставку съехались профессионалы из 23 российских регионов, 8 стран мира, в том числе из Китая, Финляндии, Германии. За круглым столом эксперты обсудили правоприменение норм Лесного кодекса, касающихся лесовосстановления. Напомним, с 1 января 2019 года по инициативе федерального парламента введено правило «сколько вырубил-столько посади». За 11 месяцев накопилась не только большая практика, но и возникли практические вопросы от тех, кто на местах исполняет это требование. Прежде всего, остро встает вопрос обеспеченности саженцами с закрытой корневой системой. Программа развития интенсивного лесовосстановления предполагает кратный рост использования сеянцев с улучшенными свойствами, однако мощности специализированных тепличных комплексов по их выращиванию отстают от потребностей. «До 2024 года производство саженцев с ЗКС должно быть, как минимум, удвоено. Однако инвестиционная активность по строительству комплексов пока явна недостаточна. Необходимо на уровне государства принимать решения, которые будут стимулировать создание новых мощностей. Как государственных, так и в частном секторе. Данное направление пока не очень привлекательно для предпринимателей- срок окупаемости подобных проектов большой, и бизнес неохотно вкладывается, но решать проблему нужно, требуется разумное решение. Часть идей уже прозвучала. Например, предлагается разрешить регионам использовать субвенции на покупку специализированного оборудования для питомников. Есть идеи по использованию механизмов ГЧП»- прокомментировал Алексей Канаев. Вновь профессионалы подняли вопрос о проблемах с определением мест проведения искусственных лесовосстановительных работ. Например, в районах крайнего Севера или в высокозаболоченных местах, куда можно попасть только по зимним дорогам, а в сезон проведения лесопосадочных работ просто физически не добраться. «Действительно, не все территории физически можно использовать для искусственного лесовосстановления. Необходимы механизмы, позволяющие заместить эти территории более благоприятными для восстановления, там, где и необходимость есть, и результат будет. Вплоть до городских лесов и парков. Правда сразу возникает еще одна тонкость. Если лесовосстановление идет на арендованных площадях, то затраты относятся на себестоимость, а лесовосстановление на альтернативных площадках будут осуществлять за счет прибыли. Скорее всего, потребуется корректировка подзаконных актов для того, чтобы эти работы относились к текущей хозяйственной деятельности»- отметил председатель Совета. Также эксперты обсудили практическое применение статьи Лесного кодекса, касающейся лесов, расположенных на землях сельхозназначения. Норма появилась в декабре прошлого года, ожидалось, что в результате постановлением Правительства РФ будут установлены особенности использования, охраны и защиты таких лесов. К сожалению, принятие этого решения «забуксовало» на стадии обсуждения. Но тянуть дальше нельзя. Пользуясь правовой неопределённостью, ушлые дельцы и «чёрные лесорубы» безнаказанно ведут хищнические рубки. Страдают люди, ведь чаще всего такие леса находятся неподалёку от населенных пунктов. Несут потери законопослушные лесопользователи, сталкивающиеся с недобросовестной конкуренцией, и бюджеты всех уровней. Представители муниципалитетов, принимавшие участие в заседании Совета, привели примеры таких рубок и их последствия. Необходимо ускорить принятие решения- считает Алексей Канаев. С учетом прозвучавших предложений, решено подготовить ряд законодательных поправок и предложений в адрес федеральных органов исполнительной власти.
